La publicité du tabac, la promotion et le parrainage dans la presse écrite de 1990 à 2009 avant l’adoption de la loi antitabac au Burkina Faso en 2010
Abstract [FR]
Selon le dernier rapport de l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) environ 1,3 milliard de personnes fument dans le monde le tabac, avec plus de 8 millions de morts chaque année, dont environ 1,3 million de décès involontaires de non-fumeurs exposés à la fumée du tabac. Chaque année ce sont 4 700 Burkinabés qui décèdent du tabagisme.
Pour contrer la publicité du tabac, la promotion et le parrainage dans les médias, le Burkina Faso avait instauré une interdiction partielle ne couvrant pas la presse écrite avant 2010. Puis, pour se mettre en conformité avec la Convention cadre de l’OMS pour la lutte antitabac (CCLAT ou Convention), le pays a renforcé ladite interdiction dans la presse écrite.
Ayant rencontré peu de publications évaluant l’implémentation de la loi en place au Burkina Faso, nous avons conduit cette présente documentation sur l’état de la publicité du tabac, la promotion et le parrainage dans la presse écrite avant l’adoption de la loi antitabac au Burkina Faso en 2010. Cette période a couvert de 1990 à 2009 soit 20 ans.
Dû au fait que certains médias ne sont pas couverts par l’arsenal juridique actuel du Burkina Faso, dans un prochain article nous nous focaliseront sur la pratique de la publicité du tabac, la promotion et le parrainage dans la presse écrite à partir de l’adoption de la loi antitabac au Burkina Faso en 2010. Nous examinerons l’ensemble des médias y compris les points de vente, les boutiques, les kiosques.
Grace à une étude transversale rétrospective observationnelle et analytique menée à la bibliothèque de l’Institut de Recherche pour le Développement (IRD) et au siège de l’Association Afrique Contre le Tabac (ACONTA) à Ouagadougou au Burkina Faso. Nous avons pu observer que les publications des publicités du tabac, de la promotion et du parrainage étaient une pratique courante dans la presse écrite avant 2010 au Burkina Faso.
A partir de 1987, le pays a restreint la publicité du tabac, la promotion et le parrainage. Les textes législatifs et règlementaires en la matière étaient essentiellement constitués par la Zatu N° AN IV-039/CNR/CAPRO du 18 juin 1987 portant organisation du monopole des tabacs et la Loi N°23/94/ADP du 19 mai 1994 alors que les textes règlementaires eux étaient, le Raabo N° AN – 0081/FP/SAN/CAPRO/DP du 29 février 1988 portant réglementation de la publicité et des lieux de consommation des tabacs. Mais en réalité le Raabo concernant uniquement les écrans et les panneaux publicitaires et n’englobait pas la presse écrite, ni écoutée et ne couvrait pas tous les tous les produits du tabac. Les textes du moment permettaient à l’industrie du tabac qui ne s’en est pas privée de s’adonner à la publicité du tabac, la promotion et le parrainage dans la presse écrite. Cela a été retrouvé par notre recherche.
A partir de 2001 la Loi N°025-2001/AN du 25 octobre 2001 portant code de la publicité au Burkina Faso a renforcé la restriction de la publicité sur le tabac à la radio et à la télévision. Bien que cette évolution soit notable, l’arsenal juridique au Burkina Faso avant 2010 faisait une large ouverture à la publicité dans la presse écrite. La promotion du tabac était interdite uniquement à l’occasion de manifestations télévisées.
Toutes les compagnies de tabac menaient de la publicité du tabac et organisaient des promotions et parrainages au profit de leurs marques de cigarettes au Burkina Faso. Ceci a été constamment retrouvé dans les médias fouillés.
Les actions menées par les responsables gouvernementaux et les associations dans la lutte contre le tabac, y compris contre la publicité du tabac, la promotion et le parrainage dans les médias étaient rares au début de la période notre étude en 2009, mais ces actions se sont progressivement intensifiées pour culminer par l’adoption de la loi n°40-2010/AN portant lutte antitabac ensemble ses textes d’application.
En conclusion, le rôle de l’état est primordial dans le contrôle et le suivi des approches publicitaires du tabac, d’autant plus qu’il s’agit de produits nuisibles à la santé.
Entre 1990 et 2010 un cadre juridique ne permettait pas de couvrir tous les produits, ni tous les médias notamment la presse écrite. Ce qui laissait le libre champ à l’industrie du tabac pour faire de la publicité du tabac, la promotion et parrainage.
En ce qui concerne la publicité du tabac, la promotion et le parrainage visibles dans la presse écrite l’industrie du tabac a utilisé toutes les stratégies notamment : i) la publicité directe du tabac ou des produits du tabac dans les quotidiens observés, ii) le parrainage des activités aux fins de présenter un produit du tabac ou une entité ou acteur de l’industrie du tabac ; et iii) la promotion des activités aux fins de présenter un produit du tabac ou une entité ou acteur de l’industrie du tabac.
Si aujourd’hui au Burkina Faso une certaine fine fleur est plus regardante sur l’action des industriels de tabac en matière de publicité, promotion et parrainage, c’est incontestablement parce que la législation nationale a évolué au vu des engagements nationaux et internationaux. Les actions menées par les associations de lutte contre le tabagisme avaient porté des fruits ayant abouti à renforcer la législation en 2010. Les industriels du tabac quant à eux sont prêts pour contourner la législation en fonction de la juridiction en place et son application.
Mots clés : tabac, Burkina Faso, publicité, promotion, parrainage, presse écrite, médias, législation, réglementation, industrie du tabac
Abstract [EN]
According to the latest report from the World Health Organization (WHO), around 1.3 billion people worldwide smoke tobacco, resulting in over 8 million deaths every year, including around 1.3 million unintentional deaths of non-smokers exposed to tobacco smoke. Every year, 4,700 people in Burkina Faso die from smoking.
To counter tobacco advertising, promotion and sponsorship in the media, Burkina Faso introduced a partial ban that did not cover the print media until 2010. Then, to comply with the WHO Framework Convention on Tobacco Control (FCTC or Convention), the country strengthened the ban in the print media.
Having encountered few publications assessing the implementation of the law in place in Burkina Faso, we conducted this present documentation on the state of tobacco advertising, promotion and sponsorship in the print media prior to the adoption of the tobacco control law in Burkina Faso in 2010. This period covered 1990 to 2009, i.e. 20 years.
Given that some media are not covered by Burkina Faso’s current legal arsenal, in the next article we will focus on the practice of tobacco advertising, promotion and sponsorship in the print media since the adoption of Burkina Faso’s smoke-free law in 2010. We’ll be looking at all media, including points of sale, boutiques and kiosks.
Thanks to a retrospective observational and analytical cross-sectional study conducted at the library of the Institut de Recherche pour le Développement (IRD) and at the headquarters of the Association Afrique Contre le Tabac (ACONTA) in Ouagadougou, Burkina Faso. We observed that the publication of tobacco advertising, promotion and sponsorship was common practice in Burkina Faso’s print media prior to 2010.
Since 1987, the country has restricted tobacco advertising, promotion and sponsorship. The legislative and regulatory texts on the subject were essentially Zatu N° AN IV-039/CNR/CAPRO of June 18, 1987 on the organization of the tobacco monopoly and Law N°23/94/ADP of May 19, 1994, while the regulatory texts were Raabo N° AN – 0081/FP/SAN/CAPRO/DP of February 29, 1988 regulating tobacco advertising and places of consumption. In reality, however, Raabo only concerned advertising screens and billboards, and did not cover the print or broadcast media, nor all tobacco products. The texts in force at the time allowed the tobacco industry to indulge in tobacco advertising, promotion and sponsorship in the print media. Our research uncovered all of this.
In 2001, Law N°025-2001/AN of October 25, 2001 on the advertising code in Burkina Faso tightened restrictions on tobacco advertising on radio and television. Although this is a significant development, the legal arsenal in Burkina Faso prior to 2010 allowed a wide opening for advertising in the print media. Tobacco promotion was prohibited only during televised events.
All tobacco companies carried out tobacco advertising and organized promotions and sponsorships for their cigarette brands in Burkina Faso. This was constantly reported in the media we investigated.
Actions taken by government officials and associations in the fight against tobacco, including tobacco advertising, promotion and sponsorship in the media, were rare at the start of our study period in 2009, but these actions gradually intensified, culminating in the adoption of law n°40-2010/AN on tobacco control together with its implementing texts.
In conclusion, the role of the state is essential in controlling and monitoring tobacco advertising approaches, especially as these products are harmful to health.
Between 1990 and 2010, the legal framework did not allow coverage of all products, nor of all media, especially the print media. This left the tobacco industry free to engage in tobacco advertising, promotion and sponsorship.
With regard to tobacco advertising, promotion and sponsorship visible in the print media, the tobacco industry has used all kinds of strategies, including: i) direct advertising of tobacco or tobacco products in the dailies observed; ii) sponsorship of activities for the purpose of presenting a tobacco product or an entity or player in the tobacco industry; and iii) promotion of activities for the purpose of presenting a tobacco product or an entity or player in the tobacco industry.
If today in Burkina Faso a certain “fine fleur” is more watchful over the actions of tobacco manufacturers in terms of advertising, promotion and sponsorship, it is undoubtedly because national legislation has evolved in the light of national and international commitments. Action taken by anti-smoking associations has borne fruit, leading to the strengthening of legislation in 2010. Tobacco manufacturers, for their part, are ready to circumvent the legislation depending on the jurisdiction in place and its application.
Keywords: tobacco, Burkina Faso, advertising, promotion, sponsorship, print media, media, legislation, regulation, tobacco industry
Titre : La publicité du tabac, la promotion et le parrainage dans la presse écrite de 1990 à 2009 avant l’adoption de la loi antitabac au Burkina Faso en 2010
Auteur(s) : OULD SIDI MOHAMED Mohamed, OUEDRAOGO Georges, SIMPORE Ismael
Publié dans Journal des sciences sociales et de l’ingénierie , Volume 36 , numéro 8
Doi : 10.55272/rufso.rjsse